انعكاسات انضمام الجزائر للمنظمة العالمية للتجارة على الاقتصاد الجزائري(1).

انعكاسات انضمام الجزائر للمنظمة العالمية للتجارة على الاقتصاد الجزائري

انعكاسات انضمام الجزائر للمنظمة العالمية للتجارة على الاقتصاد الجزائري في الألفية الثالثة

مقدمة:
عرف الاقتصاد الجزائري في نهاية القرن العشرين تحولات جذرية أفرزتها أزمة
اقتصادية ترجع جذورها إلى الأزمة البترولية لسنة 1986 ، هذه التحولات
تزامنت مع تطورات اقتصادية عالمية أصبحت تضغط على الاقتصاد الجزائري و
تدفعه إلى ضرورة التفاعل و الاندماج بصفة واسعة و مفتوحة مع مختلف
الفعاليات الاقتصادية الدولية.
و بعد التصحيح الهيكلي الذي فرض على الجزائر من طرف صندوق النقد الدولي، و
استقرار المؤشرات الاقتصادية الكلية، غدت الحاجة إلى انضمام الجزائر إلى
منظمة التجارة العالمية أمرا لا مفر منه بل يكاد يكون لازما.
يضاف إلى ذلك توقيع الجزائر على اتفاق شراكة مع الاتحاد الأوربي يتميز
بالطابع التجاري في محوره الاقتصادي، و الذي يركز على ضرورة تحرير التجارة
الخارجية.
و السؤال الذي سنحاول الإجابة عنه من خلال هذه الورقة هو:
- ما هي انعكاسات انضمام الجزائر إلى المنظمة العالمية للتجارة على الاقتصاد الجزائري في الألفية الثالثة ؟
و للإجابة على هذه الإشكالية علينا أن نتبع الخطوات المنهجية التالية:
- ما هو محتوى المفاوضات ؟
- و ماذا يعني الانضمام إلى omc ؟
- ما هي الالتزامات و الحقوق المترتبة على الانضمام ؟
- ماذا ستستفيد الجزائر من الانضمام ؟
1. محتوى المفاوضات:
ظلت الجزائر دولة ملاحظة في gatt منذ 1964 و لم تقدم أي مبادرة للانضمام
إلى الاتفاقية نظرا لطبيعة الاقتصاد الجزائري آنذاك، حيث كان يتميز
بالطابع الاشتراكي الذي يجسد احتكار الدولة للتجارة الخارجية، يضاف إلى
ذلك استبعاد المنتجات الطاقوية من مفاوضات إلى gatt. و بالتالي تأخر
انضمام الجزائر إلى gatt سابقا و omc حاليا.
لكن في شهر ماي 1996 قدمت الجزائر طلب الانضمام إلى المنظمة العالمية
للتجارة، حيث قبل طلبها. و كان عليها إجراء مفاوضات متعددة الأطراف و كذا
ثنائية الأطراف.
المفاوضات متعددة الأطراف:
1-1 المفاوضات متعددة الأطراف:
يشارك في المفاوضات المتعددة الأطراف جميع أعضاء omc، حيث يتم خلالها
معالجة نظام التجارة الخارجية و النظام الاقتصادي للدولة التي تقدمت بطلب
الانضمام و البحث في مدى توافقهما مع اتفاقية المنظمة، حيث يجب على الدولة
الطالبة أن تقدم مذكرة مساعدة تكون الأساس الذي ترتكز عليه مجموعة عمل
تعين خصيصا لدراسة طلبها و كذا طرح أسئلة مختلفة كتابية و شفهية و على
الدولة الطالبة الإجابة بكل شفافية ، حيث أن هذه الأسئلة تكون مركزة في
الغالب على نظام الأسعار، ميزان المدفوعات، التعريفات الجمركية، التبادلات
الخارجية، الدعم الموجه لقطاعات خاصة كقطاع الزراعة ....... الخ.
حيث اشتملت على 174 سؤالا من مختلف الدول الأعضاء في المنظمة التي كان
عددها آنذاك ( 131 )، علما أن جميعها يملك الحق في الاستفسار و التوضيح،
حيث طرحت الأسئلة من الدول التالية:
الاتحاد الأوربي : 123 سؤالا
سويسرا : 33 سؤالا
اليابان : 9 أسئلة
أستراليا : 8 أسئلة
إسرائيل : سؤال واحد
ثم أعقبتها مجموعة أخرى من الأسئلة و الاستفسارات كان عددها 170 سؤال، حيث
كانت هذه المرة مطروحة من طرف الولايات المتحدة الأمريكية و الغرض من هذه
الأسئلة الأخيرة هو معرفة إمكانيات و آفاق هذا الانضمام.
حيث أجابت على هذه الأسئلة لجنة وزارية مشتركة مكلفة بتحضير ومتابعة
المفاوضات يترأسها وزير التجارة و التي تتكون من 22 عضوا من الوزارات و
المؤسسات التالية :
وزارة/ العدل، المالية، الصناعة و إعادة الهيكلة، الزراعة، الصيد، البريد
والمواصلات، المؤسسات الصغيرة و المتوسطة، السياحة و الحرف التقليدية ،
النقل و التخطيط.
مؤسسة/ بنك الجزائر، المديرية العامة للجمارك، المركز الوطني للسجل
التجاري، المعهد الجزائري للتقييس و الحماية الصناعية inapi ) (الشركة
الجزائرية للتأمين الشامل (caat ).
ثم تلت المجموعتين الأوليتين من الأسئلة مجموعة ثالثة تتكون من 121 سؤالا،
وكانت صادرة أساسا من الاتحاد الأوربي و الولايات المتحدة الأمريكية.
و لقد انعقد أولا اجتماع لمجموعة العمل المتكفلة بدراسة ملف الجزائر على
مستوى omc في 22- 23 أفريل 1998 بجنيف برئاسة الأرجنتين، حيث تم خلال ه\ا
الإجتماع الإجابة عن بعض الأسئلة شفويا من طرف الوفد الجزائري و تركة
أسئلة أخرى للإجابة عنها كتابيا.
1-2 المفاوضات ثنائية الأطراف:
يتم خلال المفاوضات الثنائية التفاوض حول سلسلة تنازلات تخص تحرير التجارة
الخاصة بالسلع و الخدمات ، و يترجم ذلك في تقديم قوائم على شكل جداول و
تتفاوض من خلالها الدولة المعنية بالانضمام مع كل عضو من المنظمة على حدى.

» انعكاسات انضمام الجزائر للمنظمة العالمية للتجارة على الاقتصاد الجزائري(2)
» الطفل المعجزة *عبد الرحمن الجزائري*